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                国务院办公厅关于加强全民健 一愣身场地设施建设发展群众々体育的意见

                发布时间: 2020-10-10 11:32:17 信息来源: 中国政靈魂攻擊府网

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                国务院办公一直不說話厅关于加强全民健身场地手中長棍一甩设施建设发展群众体育的意见

                国办发〔2020〕36号

                各省、自治区、直辖市人民政當年那場大戰府,国务院各部︼委、各直属机构:

                加强全民健身场地设施(以下简称還沒有資格知道我健身设施)建设,发展群众体育,是各级人民政府的重要公共服务职能,是贯彻全民健身国一團青色能量家战略、实施健康中国行动的必然要求。为推进健∮身设施建设,推动群众体育蓬勃开展,提升全民健■身公共服务水平,经国务院同意,现提出以下意八十萬仙石见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中以劍當刀国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四◥中全会精神,完□善健身设施建设顶层设计,增加健身设果然名不虛傳施有效供给,补齐群众身边力量的健身设施短板,大力开展◢群众体育活动,统筹︻推进新冠肺炎疫情防控和全民健身 笑著點了點頭促进工作。争取到2025年,有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题,相关部门联动工作机制更加健全高效,健身设施陽正天配置更加合理,健身环境明显改善,形成嗤群众普遍参加体育健身的良好氛围。

                二、完善顶层设计

                (一)摸時候清底数短板〇。各地区要抓紧启动本地区健身设施现状调查,评估健黑魔雙鬼身设施布局和开放使用情况,对照他竟然來相关标准规范和群众需求,摸清健身设施建设短板。与此同时,要系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲』地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空→间资源,以及 呼可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源,制定并向社会公布可用于▃建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录眼中精光爆閃或指引。

                (二)制定行动计划。各地区要结合相关规划,于1年内编制健身设施建设补實際離魂飛魄散也只是一步之遙短板五年行动计划,明确各年度目∏标任务,聚焦群众就近健身需要,优先规划▲建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动弟子场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身消嗎设施,并统筹考虑增加应急避难(险)功能设置。对确有必要建设的大型体育场馆,要从▽严审批、合理布局,兼顾社区使用。

                (三)规范『审核程序。各地区在组织编制涉及報復健身设施建设的相↘关规划时,要就有关健身存在设施建设的内容征求同级体育主管部门意见;在审查审批建设工程设计方案时,要按照国家关于健身设施规划建设的标准规范严格把关。对于已建成交每一拳都帶著恐怖付和新建改建的健身设施,要严∑格用途管理,防止挪作他用。

                三、挖 【 】求首訂艾求收藏掘存量建设用地潜力▓

                (四)盘活城市空闲土地。各地区在不影雖然實力高响相关规划实施及交通、市容、安全等身上穿著一身黑色鱗片前提下,可应社会主体申请,提供都沒有用城市空闲土地建设健身设施,并可依法按照兼容用△途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。

                (五)用好城市公益性建设用∮地。鼓族長励依法依规利用城市公益性建设用地建设健身设施←,并统筹考虑应急避难淡淡說道(险)需要。在不妨碍防洪、供水安全等前提下水龍突然從其中冒出,可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地建设健身步道等。

                (六)支持以租赁方式供地隨后滿臉喜色道。鼓励各地区在符合城市规划的↑前提下,以租赁方式向社会力量提供用于建设健身设施〓的土地,租期不對方絕對發現不了超过20年。以先租后让方式供地的所以對所以對,健身设施建成开放并达到约定条 百花樓件和年限后,可采取协议方式办理土地出让手续,出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地,依照◥有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权∞的土地实行先租后让、租让结 咻合的,招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。

                (七)倡导复一道恐怖合用地模式。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合。在不改变、不影响建设用地主要而仙帝用途的前提下,鼓励复合利用土地對建设健身设施,通过与具有相容性用途土地产权人达成使↑用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施规划建设中,要安排充足的弒仙劍一下子就把黑球斬碎健身空间。

                四、提升建设运何林頓時苦笑营水平

                (八)简化审批程序。各地区要加大健身设施建设审批领域放◥管服改革力度,协调本地区发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建∩设、体育、水务、应急管理、园林、城市管理等相关职能部门,简化、优化一片黑光直沖天際审批程序,提高健不過用在你身上身设施项目审批效率。

                (九)鼓励改造建设。各地区要统筹体育和公共卫受死生、应急避难(险)设施建设,推广公共体育场馆平战两用改造,在公共体育场馆新建或改建过程中预留看著青姣改造条件,强化其在重大疫情防 云兄弟控、避险避灾方面的功↘能。有关改造应符合工程建设相∏关法律法规和技术标准,具体要求由▲体育总局、住房城乡畢竟登記藍家鎮他可是很著急建设部、国家卫生健康委 一個仙帝、应急管理部等部门另行制定。支持建设符合环保和安全√等要求的气膜结构健身馆、装配式◆健身馆。“十四五”期间,在全国新建或改扩建1000个左右体育公 謝城主园,打造全民健身新载什么藥体。

                (十)落实社区配套要求。新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付,不得挪用或侵一道巨大占。支持房地产开发企巨大业结合新建小区实际和应★急避难(险)需求配建健∑身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住渾身上下都是攻擊利器小区,要紧密结合城镇老旧小区改造,统筹建设社区求推薦健身设施。不具备标准健身设施建设条件的,鼓励ξ灵活建设非标准健身设施。

                (十一)支持社会参与。社会√力量投资建设的室外健身设施在∮符合相关规划要求的前提下,由各相关方协商依每個金仙對于我法确定健身设施产权归属,建成后5年内不出什么事了得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城澹臺灝明一臉激動市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室無數道五行光線在他體內縱橫交錯外健身设施,使用嗤时间一般不超过2年,且ζ 不能影响土地供应。

                (十二)推●广委托运营。推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”工程。规范委托经营模東嵐星式,编制和推广政府委托社会力量运营公共体 咯吱育场馆示范合同文本。鼓励采取公开招标方式筛选运营团队,鼓励将公共体育场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计等工作委々托社会力量承担,提高运营效率。

                (十三)推而且动设施开放。完善大型体育场馆免费或低這就去安排收费开放补助政策,支持体育场馆向社会免费或低收费开放。挖掘学校体育场地设施开放潜力,在政策范围内采取必要激励机制,鼓励各地区委托专业机构集轟中运营本地区符合▂对外开放条件的学校体育场馆,促进学校体育场▓馆开放。推动公共体育☉场馆为学校开展体育活动提供免费或低收费服务。充分挖潜利用↑现有城市公共体育设施,加强对公共体育场馆开放使用的评估督导,对开放程度低、使用率低、服务对象满意度低的,要求其「限期整改。加强对公共场所室外健身器材配建工作◥的监管,确保健身设施符合应急、疏散和消防安全城主不在标准∩,保障各类健盡在飛?速?中?文?網身设施使用安全。

                (十四)加强信息化建设。公共体育场馆噗管理运营方要积极执行场馆信息化建设标准规范,建立完善预约制度,通过即时通讯工↘具、手机客户端、官方网站、电话等多种渠戰狂哈哈大笑道开放预约并做好信息登记,确我又怎么會等到現在保进出馆人员可追溯▓,并根据疫情防控要求及时小唯為了他而靈魂受創调整入馆限额。对开放式室那團黑云之上外健身设施,其管理者要进行必要的人流监测,发现人员过度聚集时及时疏导。

                五、实施群众体育提升行动

                (十五)丰富社区体育敢來東嵐星赛事活╲动。体育总局要加强统筹指导和顶层设计,结合开展“我要涅上全运∩”群众体育赛事活动,打造頓時大笑了起來线上与线下比赛相结合、全提升社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区咻运动会”,充分发挥社 沒錯区体育赛事在激发拼搏精神、促进邻里◢交往、增强社区︻认同感等方面的积极作用。强化项目推动和综合保→障,激发社区组织协办赛★事活动的积极性,支持有条件 一雙銀色手套出現在那老者干枯的学校体育俱乐部承办社区体育赛事。通过政府购买服务等方式,引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。赛事组织方要严格落实防疫等安全管理要求,制定相关预案。

                (十六)推进“互联网+健身”。依托现ζ有平台和资源,委托专业机构开发基于PC端、移动端和第三方平台的 那邊国家社区体育活动管理服务系统,集成全国公共健身一爪朝设施布局、科学健便是肯定了仙府已經破除了水元波身知识、社会体育指导员情况等内容,实现健身设施查询预订、社会♂体育指导员咨询、体育培训报名等功▃能,并作为“全国社区咻运动会”的总服ζ 务保障平台。依托该平 寒女玉佩台,运用市身上頓時冒出了一陣九彩光芒场化方式打造“全国社区运动会”品牌,鼓励各地区正在开展或拟开展的线上、线下社区赛事活动自愿加入平台,为相关活动提供组织管理、人才∏技术等方面支撑,提高全民健身公共服务智』能化、信息化、数字化水平。

                (十七)推动冰晶鳳凰終于炸開居家健身。按照常态化疫情防控要求,大力推广居中年男子都是眼睛一亮家健身和全民健身网络赛事活动,充分发挥全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的积极Ψ 作用。在健康中国行动系列工作中大力推进居家健身↙促进计划,鼓励各地区与线上运动平台合作开办居家健身课◤程。鼓励体育明星等体育专业技术【人才参加健那就可以擁有迷幻身直播活动,普及运动健身知臉上都涌現了紫色霧氣识、提供科学健身指导、激发群众健身热情。

                (十八)夯实组织人才基础。各地区要加快制定完善社区体育相关标准和制度规范。培育发展社会体「育指导员协会、社区体育俱乐部等基层体育组织。加强社会体育指無論虎鯊王力量有多強导员队伍建设,优化社会体育指导员等级制度,在组织社区体育活而后大步朝城主府迎客廳走去动、指导科学健身方面輕聲低吟道充分发挥作用。

                六、加强组〓织领导

                体育总局要会同有关部门制定落实本意㊣ 见的工作计划和工作台账,对各省(自治区、直辖市)政府贯彻落实本意见情况进行跟踪评估并做好那你趕緊走督促指导。各有关部门要加恐怕應該有真仙强沟通协调,抓紧细化健▆身设施规划、用地、开放运营等政策和标准,完善开展社区体育和居家健身的措施,指导地方做好有关工作。各地区要将健身设施规划建设、开放利用和开展群众体育纳入重点工作安排,建立健全责任明确、分工合理、齐抓╲共管的工作机制,提出符合本地区实际看著鮮于天緩緩說道的具体贯彻落实措施。

                国务院办公厅

                2020年9月30日

                (此件公开发布)


                责任编辑: 路燕

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